Publikujemy list otwarty Jacka Protas Przewodniczącego  Regionu Platformy Obywatelskiej

"Dlaczego Platforma Obywatelska Regionu Warmińsko-Mazurskiego domaga się zastosowania pierwszego wariantu algorytmu podziału środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na regionalne programy operacyjne w latach 2007 – 2013?

Ze zdziwieniem przyjęliśmy przekazaną przez Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego informację o zamiarze odstąpienia od dotychczasowego algorytmu podziału środków z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Z proponowanych przez Minister Rozwoju Regionalnego trzech wariantów podziału tych środków wynika, że przy zastosowaniu: pierwszego (tj. wariantu stosowanego w latach 2004-2006 do podziału środków z EFRR i EFS) nasze województwo mogłoby otrzymać 1.037,4 mln Euro, drugiego – 781,7 mln Euro, trzeciego – zaledwie 657 mln Euro. Są to różnice kolosalne i zasadnicze dla tak zapóźnionego regionu, jakim jest województwo warmińsko-mazurskie. Opierając się na wspólnym stanowisku ośmiu najbogatszych województw i reprezentantów dużych miast Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego zarekomendowała przyjęcie trzeciego wariantu, który jest dla naszego województwa najmniej korzystny.

Domagamy się, aby podejmując decyzje o wyborze wariantu algorytmu zostały wzięte pod uwagę również następujące argumenty:

➔    W nowym okresie programowania łączna wartość wsparcia Polski przez Unię Europejską wynosi 91 mld Euro. Szacuje się, że przy zastosowaniu najkorzystniejszych wariantów podziału środków na bezpośrednie wsparcie polskich województw,  Warmia i Mazury mogłyby wydatkować jedynie 2,9 mld Euro, co stanowi zaledwie 1/30 całego unijnego wsparcia. Wynika z tego, że pozostała kwota zostanie przeznaczona dla pozostałych 15 województw i z pewnością, tak jak pokazują wyniki programów przedakcesyjnych (kompleksowe podsumowanie  pomocy przedakcesyjnej obejmujące środki wydatkowane z poziomu krajowego jak i na poziomie regionalnym), przypadnie na sfinansowanie przedsięwzięć najbardziej rozwojowych z punktu widzenia kraju, a więc, co jest oczywiste, lokowane w najbardziej konkurencyjnych i najlepiej rozwiniętych regionach. Oznacza to, że przyjęcie przez Rząd nawet najbardziej korzystnego dla Warmii i Mazur wariantu nie zapewni, ani zasadniczo nie zmniejszy dysproporcji pomiędzy najsłabszymi i najmocniejszymi regionami. Jednakże daje naszemu regionowi większą szansę

➔    tzw. „kopertę regionalną” środków strukturalnych w ramach polityki spójnoścu w Polsce w latach 2007 – 2013, która stanowi część ww. pakietu unijnego środków finansowych dla Polski: środki EFRR na realizację w województwach 16 regionalnych programów operacyjnych oraz na realizację Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej a także priorytetu Infrastruktura drogowa w Polsce Wschodniej w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowiska oraz środki EFS w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Rząd zaplanował specjalne wsparcie pięciu województw Polski wschodniej, gdyż są to jedne z najsłabszych ekonomicznie regionów Unii Europejskiej, a Komisja Europejska zaaprobowała tę decyzję. Taka decyzja spotkała się z niezadowoleniem pozostałych województw i zaproponowały spłaszczenie pomocy finansowej poprzez całościowe podejście do dystrybucji środków strukturalnych „koperty regionalnej”, co ma prowadzić do równomiernego i porównywalnego rozłożenia alokacji funduszy pomiędzy województwa. Narusza to koncepcję podziału przyjętą przez Rząd polegającą na  największym wsparciu najsłabszych i zasadę „państwa solidarnego”;

➔    Sygnatariusze porozumienia ośmiu województw, które optują za przyjęciem drugiego lub trzeciego wariantu podziału środków w ramach 16 Regionalnych Programów Operacyjnych, to zaledwie 46% powierzchni Polski zamieszkałej przez 56% ludności, co również ważnym czynnikiem. Nie znajduje więc uzasadnienia podejmowanie w tych warunkach tak ważnej w skutkach decyzji;

➔    Województwa, które proponują, by celem dystrybucji „koperty regionalnej” była kombinacja algorytmów: 16 RPO, Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej i Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki  pokazują wielkość całościowych alokacji na województwa z ww. funduszy, tj. EFRR i EFS. Jest to zupełnym nieporozumieniem, gdyż miesza się środki przeznaczone na finansowanie inwestycji z pieniędzmi na tzw. działania miękkie, np. szkolenia. Wymaga to zastosowania odrębnego podejścia zarówno z uwagi na koszty inwestycji, jak i różną liczbę mieszkańców regionów (jednym słowem: trzeba mieć kogo kształcić i szkolić);

➔    Rząd RP będzie lokował wielkie inwestycje transportowe, finansowane w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko z Funduszu Spójności i EFRR na terenie województw leżących po zachodniej stronie Wisły i na południu Polski I to one z założenia są w korzystniejszej sytuacji. Domaganie się zatem przyjęcia algorytmu zrównującego wsparcie finansowe w ramach 16 RPO pod pretekstem zmniejszania zbyt dużego zróżnicowania pomocy pomiędzy województwami jest nieuzasadnione a argument nie odpowiada prawdzie.

W związku z powyższym domagamy  się od Rządu RP poszanowania funkcjonującej w Unii Europejskiej zasady wspomagania przede wszystkim regionów najbiedniejszych i pozostawienie dotychczasowego algorytmu podziału środków EFRR na regiony."

Jeżeli nie chcesz aby nasz region  stał się „skansenem”, wyraź swój sprzeciw podpisując się pod protestem. W niedziele 28 maja w „parku” od godziny 12:00 będą zbierane podpisy przez przedstawicieli PO. Możesz również sam zbierać podpisy na karcie którą można pobrać w tym miejscu .  Uzupełnioną kartę należy dostarczyć do siedziby Platformy Obywatelskiej w Iławie przy ulicy Jagiellończyka 16

!!! NIE ZAPOMNIJ O DOWODZIE OSOBISTYM!!!